Dags att kriminalisera mobbning?

Arne Grip, fd lektor i arbetsvetenskap vid Linköpings universitet, beskriver hur arbetsmiljöverket berövats sina möjligheter att ingripa mot den mobbning som lagen kräver att man stoppar.

2009-03-06 Dags att kriminalisera mobbning?  FP:s skolpolitiska grupp vill att alla elever som ägnar sig åt att mobba andra elever ska polisanmälas. Även de som är under 15 år. Det går inte med dagens lagregler.  Det finns ingen straffbar gärning i Brottsbalken, som heter mobbning. Det finns inget brott som heter mobbning. Att det inte finns någon gärningsman som kan anmälas, åtalas eller dömas som skyldig till brottet mobbning innebär att det i lagens mening inte finns något offer.  Förbud mot mobbning, eller på byråkratprosa "kränkande särbehandling", finns i en särskild föreskrift AFS 1993:17. Föreskriften är ett tillägg till Arbetsmiljölagen, AML, och gäller som lag. Förbudet började gälla 1 april 1994. Arbetsmiljöverket är tillsynsmyndighet med uppgift att kontrollera att lagen följs.   AML omfattar både skolpersonal och elever.  Vad har då hänt? Under de 15 år sedan förbudet mot mobbning utfärdades har Arbetsmijöverkert inte hittat en enda "mobbare" eller gärningsman som brutit mot mobbningsförbudet. Det är ännu idag helt riskfritt för den som mobbar.Först när gränsen för lagom och socialt accepterad mobbning överskrids och övergår i handgripligheter kan det bli fråga om att anmäla brottsmisstanke. Exempelvis ringa eller grov misshandel.  Eftersom Arbetsmiljöverket inte upprätthåller AML och förbudet mot mobbning har riksdagen stiftat en ny lag. Skol och elevskyddslagen säger att om kommunen inte har vidtagit tillräckliga åtgärder mot mobbning så ska den betala skadestånd till den som blivit trakasserad (mobbad). Skadeståndet drabbar alltså inte den eventuella gärningsmannen.  FP-förslaget om polisanmälan av mobbare är en uppmaning till att begå brott. Det är brottsligt att anmäla oskyldiga till polisen. Det kallas för falsk tillvitelse och kan, vid en fällande dom, ge fängelse i upp till 2 år, BrB 15:7.  Regeringen har mobbat dem som arbetade med arbetsmiljöforskning och snott pengar från Arbetsmiljöverket. Verkets möjligheter att fungera som tillsynsmyndighet för AML har minskat. Det som FP, en av alliansens medlemmar, nu föreslår är att man ska runda Arbetsmiljöverkets kompetens och beslutkraft. FP vill lägga ut en av verkets uppgifter direkt till polisen. Det är en plan som är lätt att genomskåda.   200 personer om året väljer att ta sitt liv efter trakasserier. Det är inte mobbning säger det nedskurna/mobbade Arbetsmiljöverket. Att driva någon till självmord är inte straffbart i Sverige. I stället för FP:s förslag - att anmäla brott som inte finns - har MP i riksdagsmotion föreslagit att Arbetsmiljöverket och arbetsmiljöforskningen ska få tillbaka sina konfiskerade pengar.  Arbetsmiljöverket ska ha resurser så att de kan kriminalisera den mobbning som finns, sätta stopp genom vitesförläggande och överlämna till åklagare för att få slut på den sortens maktmissbruk. Det är 15 år sedan förbudet mot mobbning blev till lag i AML. När ska medborgare, företag och organisationer få veta att den som bryter mot förbudet riskerar att straffas.  När ett klart fall av mobbning gått till åklagare, åtal väckts och gärningsmannen fått sitt straff kan FP återkomma med sitt förslag. Om Arbetsmiljöverket och dess personal hade stoppat den mobbning som gnager på medborgare och samhälle skulle de förmodligen inte blivit nedskurna. Alla vet att mobbning finns, men inte Arbetsmiljöverket. Arne Grip Kisa.   fd univ lektor i arbetsvetenskap vid Linköpings universitet                 Arne Grip 0494-43034, 0705-243038